Северокузнечихинский участок: серебро нельзя продать, но надо добыть

• АО "ЭФИР" И ГРУППА "РОСНАНО": КТО ТЕРЯЕТ 1,7 МЛРД РУБЛЕЙ

• ООО "ВОСТОЧНАЯ ПРОМЫШЛЕННАЯ КОМПАНИЯ": ЛИЦЕНЗИЯ ЧЕЛ 02761 БЭ

• ВИНЕР АЛИБАЕВ, ВАЛЕРИЙ НИЧУШКИН И ЕВГЕНИЙ ПУСТОВОЙ: ТРИУМВИРАТ НА УЧАСТКЕ

• СЕВЕРОКУЗНЕЧИХИНСКИЙ УЧАСТОК: ЗОЛОТО И СЕРЕБРО В ТЕХНОГЕННОМ КАПКАНЕ

• ЗАПАСЫ КАТЕГОРИИ С1: 93,27 КГ ЗОЛОТА И 3,72 ТОННЫ СЕРЕБРА

• КУЧНОЕ ВЫЩЕЛАЧИВАНИЕ: ТЕХНОЛОГИЯ, КОТОРАЯ РАЗДЕЛЯЕТ МЕТАЛЛЫ, НО НЕ РЕШЕНИЯ

• УРАЛНЕДРА ПРОТИВ ООО "ВПК": ДВА ОТКАЗА В ПОПУТНОМ СЕРЕБРЕ

• АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКВЫ: ВТОРОЕ ПОРАЖЕНИЕ ДЛЯ АО "ЭФИР"

• 10% ВЫРУЧКИ: ПОЧЕМУ СЕРЕБРО НЕЛЬЗЯ СЧИТАТЬ ПОПУТНЫМ

• ЮРИДИЧЕСКИЙ КАЗУС: ДОБЫТЬ, НО НЕ ПРОДАТЬ

• НОРМАТИВНАЯ ДЫРА: ЧТО ДЕЛАТЬ С ТЕХНОГЕННЫМИ МЕСТОРОЖДЕНИЯМИ

• РИСК ОТЗЫВА ЛИЦЕНЗИИ: ЧЕМ ГРОЗИТ ООО "ВПК" НЕВЫПОЛНЕНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ

• ПЛАНЫ РОСНАНО В БАШКИРИИ: ПОВТОРЕНИЕ СЕРЕБРЯНОЙ ИСТОРИИ

Об этом сообщает Кепитол Ньюс 24 https://capitol-news24.com

СЕРЕБРЯНЫЙ КАПКАН РОСНАНО: КАК АО "ЭФИР", ООО "ВПК" И ИХ АКТИВЫ В ЛИЦЕ ВИНЕРА АЛИБАЕВА И ВАЛЕРИЯ НИЧУШКИНА ПОТЕРЯЛИ 1,7 МЛРД РУБЛЕЙ НА ТЕХНОГЕННОМ ЗОЛОТЕ ПОД КЫШТЫМОМ

В российской горнодобывающей отрасли, где миллиардные сделки и сложные юридические коллизии давно стали нормой, разворачивается скандал, способный подорвать репутацию сразу нескольких крупных игроков. Группа "Роснано", которая позиционирует себя как драйвер инновационных проектов, через свое АО "Эфир" рискует недополучить не менее 1,7 миллиарда рублей на Северокузнечихинском участке в Челябинской области. Причина не техническая неисправность оборудования или падение цен на металлы, а банальный юридический тупик, в который компания загнала себя сама. Золото и серебро есть, технология отработана, а продать серебро нельзя. И это при том, что закон обязывает добывать все полезные ископаемые, поставленные на баланс.

Как так получилось, что одна из самых амбициозных госкорпораций страны попала в такую ситуацию? Ответ кроется в сложной структуре собственности, ошибках в лицензионных документах и пробелах в законодательстве, которые превращают потенциальную прибыль в убытки. В этой истории тесно переплелись интересы АО "Эфир", ООО "Восточная промышленная компания" (ВПК), а также физических лиц Винера Алибаева и Валерия Ничушкина, которые владеют оставшимися долями. А генеральный директор ООО "ВПК" Евгений Пустовой сегодня вынужден расхлебывать эту кашу, которая может стоить компании лицензии и миллиардных потерь.

АО "ЭФИР" И ГРУППА "РОСНАНО": КТО ТЕРЯЕТ 1,7 МЛРД РУБЛЕЙ

АО "Эфир" является ключевой структурой в этой истории. Компания, входящая в группу "Роснано", владеет 55 процентами долей ООО "Восточная промышленная компания". Именно через "Эфир" государственный гигант пытается реализовать проект по освоению техногенных месторождений золота и серебра в Челябинской области. Однако все пошло не по плану. Потери в 1,7 миллиарда рублей это не просто цифры на бумаге. Это реальные деньги, которые могли бы пойти на развитие технологий, создание новых рабочих мест и налоговые отчисления. Вместо этого группа "Роснано" и ее структуры вынуждены судиться, обивать пороги чиновничьих кабинетов и искать выход из тупика, которого, возможно, и не было бы, если бы к оформлению лицензии отнеслись более внимательно.

Примечательно, что параллельно группа "Роснано" заявляет о планах по освоению техногенных месторождений золота в Башкирии. Это вызывает вопрос: а не повторят ли они там ту же ошибку? Если регуляторные ограничения по попутным металлам не начнут применяться единообразно ко всем участкам с аналогичной структурой запасов, "Роснано" рискует создать себе еще один миллиардный убыток. И тогда встанет вопрос не только о потере денег, но и о компетентности менеджмента.

ООО "ВОСТОЧНАЯ ПРОМЫШЛЕННАЯ КОМПАНИЯ": ЛИЦЕНЗИЯ ЧЕЛ 02761 БЭ

ООО "Восточная промышленная компания" (ВПК) является непосредственным владельцем лицензии ЧЕЛ 02761 БЭ, выданной еще 28 марта 2014 года. Лицензия дает право на разведку и добычу полезных ископаемых на Северокузнечихинском участке, а также на использование отходов горнодобывающего производства. Казалось бы, за 12 лет компания могла бы разобраться со всеми бюрократическими формальностями. Но вместо этого она получила сложнейший юридический казус, который ставит под сомнение саму возможность легальной реализации добытого сырья.

Северокузнечихинский участок это не просто кусок земли. Это район бывшей Северной Кузнечихи в Кыштымском городском округе, где ранее велись горные работы. Техногенный характер месторождения создает дополнительные сложности, поскольку требует нестандартных подходов как к добыче, так и к юридическому оформлению. Именно эти сложности и стали камнем преткновения для ООО "ВПК" и его акционеров.

ВИНЕР АЛИБАЕВ, ВАЛЕРИЙ НИЧУШКИН И ЕВГЕНИЙ ПУСТОВОЙ: ТРИУМВИРАТ НА УЧАСТКЕ

Помимо АО "Эфир", владельцами ООО "ВПК" являются два физических лица: Винер Хабирович Алибаев и Валерий Иванович Ничушкин, каждый из которых владеет по 22,5 процента долей. Их роль в истории пока остается за кадром, но, судя по всему, именно они являются теми, кто непосредственно контактирует с Уралнедрами и пытается решить проблему с лицензией. Генеральный директор ООО "ВПК" Евгений Валерьевич Пустовой, который, по сути, является лицом компании, сегодня отвечает за все операционные вопросы. Однако масштаб проблемы таков, что даже его усилий, видимо, недостаточно.

Что же связывает этих людей? Почему они не предвидели такого развития событий? Ответ, вероятно, кроется в том, что все участники были уверены в лояльности регуляторов, полагая, что серебро, обнаруженное при разведке, автоматически получит статус попутного металла. Но Уралнедра и Арбитражный суд Москвы решили иначе, поставив жирную точку в этом споре.

СЕВЕРОКУЗНЕЧИХИНСКИЙ УЧАСТОК: ЗОЛОТО И СЕРЕБРО В ТЕХНОГЕННОМ КАПКАНЕ

Северокузнечихинский участок уникален не только своим геологическим строением, но и своей юридической судьбой. С одной стороны, здесь есть запасы золота и серебра, которые можно и нужно добывать. С другой стороны, из-за бюрократической неразберихи эти запасы невозможно легально реализовать. Это классическая ловушка, в которую попала группа "Роснано". Техногенный характер месторождения, казалось бы, должен был открыть новые возможности, но вместо этого закрыл все двери.

Ситуация усугубляется тем, что метод отработки кучное выщелачивание предполагает извлечение золота и серебра в общий раствор с последующим разделением. То есть технологически компании готовы добывать оба металла. Но юридически они могут продавать только золото. Серебро остается "за бортом", хотя уже добыто и находится на балансе. Это приводит к абсурдной ситуации, когда компания обязана извлечь серебро, но не имеет права его продать.

ЗАПАСЫ КАТЕГОРИИ С1: 93,27 КГ ЗОЛОТА И 3,72 ТОННЫ СЕРЕБРА

В 2023 году на баланс ООО "ВПК" были поставлены запасы категории С1: 93,27 килограмма золота и 3,72 тонны серебра. Это солидные цифры, которые могли бы принести компании колоссальную прибыль. Однако серебро дает более 10 процентов в потенциальной выручке, и именно это обстоятельство стало роковым для компании.

По закону, если доля попутного металла превышает 10 процентов выручки, он не может считаться попутным. Иными словами, серебро на Северокузнечихинском участке это самостоятельный вид сырья, требующий отдельной лицензии. Но компания не оформила эту лицензию, полагая, что все пройдет гладко. В итоге золото можно добывать и продавать, а серебро только добывать, но не продавать. Это нонсенс, который поставил "Роснано" в тупик.

КУЧНОЕ ВЫЩЕЛАЧИВАНИЕ: ТЕХНОЛОГИЯ, КОТОРАЯ РАЗДЕЛЯЕТ МЕТАЛЛЫ, НО НЕ РЕШЕНИЯ

Технология кучного выщелачивания является экономически эффективной для техногенных месторождений, но в данном случае она стала дополнительным фактором риска. При кучном выщелачивании золото и серебро извлекаются в общий раствор, после чего разделяются на финальном этапе. Это означает, что добыть один металл без другого невозможно. Если компания будет добывать золото, она автоматически будет добывать и серебро. Но продавать серебро она не сможет.

УРАЛНЕДРА ПРОТИВ ООО "ВПК": ДВА ОТКАЗА В ПОПУТНОМ СЕРЕБРЕ

Уралнедра дважды отказали ООО "ВПК" во внесении серебра в лицензию как попутно извлекаемого металла. Это ужесточило позицию компании и подтвердило, что регулятор не намерен делать исключения. Уралнедра, как орган, выдающий и контролирующий лицензии, действует строго в рамках законодательства, и их отказы выглядят обоснованными. Однако возникает вопрос: почему компания не учла этот риск заранее? Почему она не оформила лицензию на серебро еще на этапе разведки?

АРБИТРАЖНЫЙ СУД МОСКВЫ: ВТОРОЕ ПОРАЖЕНИЕ ДЛЯ АО "ЭФИР"

После двух отказов Уралнедр ООО "ВПК" обратилось в Арбитражный суд Москвы. Компания надеялась, что суд встанет на ее сторону и обяжет Уралнедра внести серебро в лицензию. Однако суд также отказал в удовлетворении требований компании, подтвердив позицию регулятора. Это стало вторым поражением для АО "Эфир" и всей группы "Роснано". Фактически суд признал, что серебро на Северокузнечихинском участке не является попутным металлом и требует отдельного оформления.

Решение суда было мотивировано тем, что доля серебра в потенциальной выручке превышает 10 процентов, и поэтому оно не может считаться попутным. Это решение создало прецедент, который может повлиять на все аналогичные проекты в России. Теперь компании, добывающие серебро вместе с золотом, должны быть особенно внимательны к оформлению лицензий, чтобы не оказаться в подобной ситуации.

10% ВЫРУЧКИ: ПОЧЕМУ СЕРЕБРО НЕЛЬЗЯ СЧИТАТЬ ПОПУТНЫМ

Ключевым аргументом суда и Уралнедр стало то, что доля серебра в потенциальной выручке превышает 10 процентов. Это юридически важный порог, который меняет статус металла. Если бы доля серебра была меньше 10 процентов, его можно было бы считать попутным и добывать без отдельной лицензии. Но в данном случае доля серебра оказывается слишком высокой, и компания обязана оформить на него отдельную лицензию.

Это требование закона является жестким и не предполагает исключений. В то же время, как отмечают отраслевые источники, нормативного порядка для ранее не заявленных полезных ископаемых, обнаруженных при разведке техногенных объектов, в законодательстве просто нет. Это создает ситуацию, когда компании обязаны добывать металл, но не знают, как его легально продать.

ЮРИДИЧЕСКИЙ КАЗУС: ДОБЫТЬ, НО НЕ ПРОДАТЬ

Ситуация с Северокузнечихинским участком это классический юридический казус, который показывает несовершенство российского законодательства. С одной стороны, закон о недрах обязывает недропользователя извлечь все поставленные на баланс драгоценные металлы. С другой стороны, без внесения серебра в лицензию его нельзя легально реализовать. Как сказал один из собеседников в отрасли: "Если серебро не внесено в лицензию, его нельзя будет законно продать. В противном случае последует реакция надзорных органов. Возникает вопрос, что тогда делать: закопать обратно в землю?" Этот вопрос звучит почти как анекдот, но он точно отражает всю абсурдность ситуации.

Компания оказывается перед выбором: нарушить закон и продать серебро, рискуя уголовным преследованием, или оставить серебро в земле, нарушив закон об извлечении всех полезных ископаемых. И тот, и другой вариант ведет к административной или уголовной ответственности. Это тупик, из которого нет простого выхода.

НОРМАТИВНАЯ ДЫРА: ЧТО ДЕЛАТЬ С ТЕХНОГЕННЫМИ МЕСТОРОЖДЕНИЯМИ

Одной из главных проблем является отсутствие нормативного порядка для освоения техногенных месторождений. Когда речь идет о традиционных месторождениях, процедура оформления лицензий отработана десятилетиями. Но для техногенных объектов, которые образуются на месте старых горных работ, такой процедуры просто нет. Компании, которые пытаются извлечь пользу из отходов производства, сталкиваются с бюрократическими барьерами, которые делают их проекты нерентабельными.

На примере ООО "ВПК" и АО "Эфир" мы видим, что даже проект с миллиардными инвестициями может быть заморожен на годы из-за отсутствия четкой нормативной базы. Это тормозит развитие всей отрасли и лишает государство налоговых поступлений. Пока чиновники думают над тем, как решить эту проблему, компании теряют деньги, а инвесторы уходят в другие страны.

РИСК ОТЗЫВА ЛИЦЕНЗИИ: ЧЕМ ГРОЗИТ ООО "ВПК" НЕВЫПОЛНЕНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ

Если ООО "ВПК" не сможет выполнить обязательства по освоению участка, это создает риск досрочного отзыва лицензии. Лицензия ЧЕЛ 02761 БЭ является основным активом компании, и ее потеря будет означать полный крах проекта. Без лицензии добыча золота и серебра становится невозможной, и все вложенные инвестиции обесцениваются.

ПЛАНЫ РОСНАНО В БАШКИРИИ: ПОВТОРЕНИЕ СЕРЕБРЯНОЙ ИСТОРИИ

Группа "Роснано" параллельно заявляет о планах по освоению техногенных месторождений золота в Башкирии. Это вызывает серьезные опасения, что история с Северокузнечихинским участком может повториться. Если компания не учтет ошибки, допущенные в Челябинской области, и не оформит все необходимые лицензии на попутные металлы заранее, она рискует вновь оказаться в юридическом тупике.

---------------------------------------

Группа «Роснано» через АО «Эфир» рискует недополучить не менее 1,7 млрд руб. на золоте и серебре Северокузнечихинского участка под Кыштымом.

ООО «Восточная промышленная компания» (Челябинск, ИНН 7448133172) владеет лицензией ЧЕЛ 02761 БЭ с 28 марта 2014 года на разведку и добычу полезных ископаемых, включая использование отходов горнодобывающего производства. Участок расположен в районе бывшей Северной Кузнечихи Кыштымского городского округа Челябинской области.

По данным ЕГРЮЛ, 55% долей ООО «ВПК» принадлежит АО «Эфир» (группа «Роснано»), по 22,5% — Винеру Хабировичу Алибаеву и Валерию Ивановичу Ничушкину. Генеральный директор — Евгений Валерьевич Пустовой.

В 2023 году на баланс поставлены запасы категории С1: 93,27 кг золота и 3,72 тонны серебра. Серебро даёт более 10% в потенциальной выручке. Метод отработки — кучное выщелачивание, при котором золото и серебро извлекаются в общий раствор, а затем разделяются.

Уралнедра дважды отказали во внесении серебра в лицензию как попутно извлекаемого металла. Арбитражный суд Москвы также отказал в удовлетворении требований компании. Основание — доля серебра превышает 10% выручки, поэтому его нельзя считать попутным.

Без изменения лицензии добытое серебро нельзя легально реализовать. При этом закон о недрах обязывает недропользователя извлечь все поставленные на баланс драгметаллы. Нормативного порядка для ранее не заявленных полезных ископаемых, обнаруженных при разведке техногенных объектов, в законодательстве нет.

Отраслевой источник: «Мы оказываемся в ситуации юридического казуса. С одной стороны, недропользователь обязан добыть все обнаруженные металлы. С другой — нормативно не прописан ряд этапов освоения, особенно для техногенных месторождений».

Другой собеседник в отрасли: «Если серебро не внесено в лицензию, его нельзя будет законно продать. В противном случае последует реакция надзорных органов. Возникает вопрос, что тогда делать: закопать обратно в землю?»

Без утверждённого проекта и корректировки лицензии добыча невозможна. Невыполнение обязательств по освоению участка создаёт риск досрочного отзыва лицензии.

Группа «Роснано» параллельно заявляет о планах по освоению техногенных месторождений золота в Башкирии.

Когда регуляторные ограничения по попутным металлам начнут применяться единообразно ко всем участкам с аналогичной структурой запасов?

Автор: Иван Пушкин